Гаити

Столица: Порт-о-Пренс

Социально-экономическая информация Площадь: 27 750 кв. км/10 714 кв. миль Население: 7 041 000

Плотность населения на кв. км/кв. милю:
254/657

Городское население: 30%

Уровень грамотности: 35%

ВВП: 1,780 млн долларов ; ВВП на душу населения 250 долларов

Затраты правительства на оборону (% от ВВП):
2,1%
Денежная единица: гурд

Тин экономики: низкий доход

Занятость населения в сельском хозяйстве:
50%

Около 90% населения являются потомками африканских негров, остальные — мулаты или выходцы из Европы.

Официальные языки — французский и креольский.

Религия

Около 80% населения исповедуют католицизм, который является официальной религией страны. Вуду — народная религия — была признана государством в 1987 г.
Политические черты Тип правления: молодая демократия Дата создания государства: 1804 г. Политическая структура: унитаризм Исполнительная власть: дуалистическая Законодательный орган: двухпалатный Партийная структура: многопартийная Уровень соблюдения прав человека: неизвестно Членство в международных организациях: АГКБ, СКЕР, МАГАТЭ, МБРР, МВФ, ОАГ, ЛАЭС, ООН, ВТО.

Местные и региональные власти

Страна состоит из девяти департаментов, которые делятся на округа, а округа — на общины. Департаментом управляет назначенный префект, общиной — выбранный мэр.

Политическая система

В конституцию, принятую в 1950 г., вносились поправки в 1957, 1964, 1971,1983 и 1985 гг., в 1987 г. вступила в силу новая конституция. В период с 1957 по 1986 г. вся власть в стране принадлежала семье Дювальс, отцу и сыну, которые укрепили свои позиции поддержкой личной армии. Избираемая Национальная ассамблея, существование которой оговорено в конституции, стала лишь прикрытием для диктатуры ДюваЛье.
В 1986 г. Анри Намфи в результате военного переворота учредил Правительственный совет, поставив во главе него себя; таким образом, будущее демократии на Гаити оказалось снова под вопросом. И хотя в соответствии с новой конституцией 1987 г. исполнительная власть должна быть разделена между президентом, премьер-министром и двумя палатами Конгресса, а также независимым судом, иностранные обозреватели отзывались о выборах в Конгресс в ноябре 1987 и январе 1988 г. как о подстроенных, а о военной верхушке как о правящей силовой структуре, скрывающейся под маской мирного правительства.
Мирное правительство, пришедшее к власти в начале 1988 г., было через год свергнуто военными. Это снова поставило под вопрос демократическое будущее Гаити, несмотря на обещание военных установить «неизменную демократию*’. Выборы правительства в 1990 г. возродили надежды, которые снова угасли через год с возобновлением вмешательства военных сил.
По конституции 1987 г. законодательный орган состоит из двух палат — Сената, в который входит 27 человек, и палаты депутатов, или Национальной ассамблеи, в которую входит 83 человека. Членов палаты депутатов избирают на пятилетний срок все совершеннолетние граждане в соответствии с мажоритарной системой голосования. Существуют положение и о дуалистической исполнительной власти, которую делит президент, избираемый на пятилетний срок, и назначенный им при поддержке законодательной власти премьер-министр. Президент не избирается на два срока подряд. Советуясь с президентом, премьер-министр назначает кабинет.

Политические партии

На Гаити около 20 активно действующих партий, наиболее заметны Лаваласская политическая платформа (ЛПП), Семейная партия Лаваля (СПЛ), Фронт перемен и демократии (ФПД) и Национальный комитет конгресса демократических движений (IГККДД). СПЛ является центристской партией, поддерживающей Аристида и отколовшейся от ЛПП в 1996 г. ЛПП включает в себя центристскую Организацию борцов (ОБ, возникла в 1991 г.) и центристское Движение организации земли (ДОЗ, возникло в 1946 г.)
ФПД появился в 1990 г. как свободное содружество крестьян, членов профсоюзов и интеллигенции с левосторонними взглядами. НККДЦ — левоцентристский.

Политическая история

Первые европейцы появились на Гаити в 1492 г., после посещения Христофора Колумба. В 1697 г. Испания передала западную часть острова Франции. После освободительной борьбы против французских колонизаторов, во главе которой на ходился бывший раб Франсуа Доминик Туссен (1743—1803) по прозвищу Лувертюр (букв, «открывающий»), в 1804 г. была провозглашена независимость Гаити. С 1822 по 1844 г. Гаити руководило и Доминиканской Республикой, находящейся на восточной части острова. Постоянные трения между неграми и мулатами и политическая нестабильность привели к оккупации страны США с 1915 по 1924 г. В 40-х и 50-х гг. в стране произошло несколько переворотов, и в 1956 г. к власти пришел Франсуа Дювалье, сельский врач, веривший в шаманство, избранный на должность президента в 1957 г.
После многообещающего начала правление Дювалье превратилась в диктатуру, которую поддерживали частная армия и США, видевшие в Дювалье союзника в борьбе с коммунизмом. В 1964 г. Дювалье, Папа Док, внес в конституцию поправку, по которой он становился президентом пожизненно, а его сын назначался его преемником. После смерти отца в 1971 г. к власти пришел Жан Клод Дювалье (род. в 1951 г.) в возрасте 19 лет и скоро прославился как Малыш Док. И хотя молодой Дювалье часто обещал демократизацию политической системы, почти ничего не изменилось, и оппозиция существующему режиму все возрастала.
В 1985 г. Дювалье объявил о реформе конституции и легализации политических партий, но этого было недостаточно, чтобы предотвратить его крах в 1986 г. Он уехал в ссылку на юг Франции. Задача создания демократического правительства легла на плечи генерал-лейтенанта Анри Намфи, лидера нового режима. В 1987 г. была принята новая конституция, обеспечившая существование демократического правительства и независимого суда, но иностранные обозреватели считают выборы в Ассамблею в 1987 и 1988 гг. сфальсифицированными. Лесли Манигат стал президентом, но спустя восемь месяцев был свергнут в результате военного переворота, который возглавлял генерал Проспер Авриль. Авриль создал демократическое правительство, но через несколько месяцев снова передал власть военной верхушке. После преодоления некоторых трений и нестабильности в результате выборов 1990 г. президентом стал католический священник с левыми взглядами Жал Бертран Аристид (род. в 1953 г.), который сразу попытался положить конец произволу военных и воссоздать демократическое правление. Нов сентябре 1991 г. он был свергнут армией под предводительством генерала Рауля Седра и начальника полиции полковника Мишеля Франсуа и изгнан из страны. Несмотря на осуждение других стран мира, на Гаити при поддержке армии было установлено временное правительство, а действия секретной полиции положили начало эпохе террора.
Три года ссылки Аристида в США были озна менованы экономическим спадом страны — торговые санкции ООН привели к морской блокаде острова, а нелегальное переселение тысяч жителей настолько ослабило экономику, что в сентябре 1994 г. бывший президент США Джимми Картер нарушил соглашение с генералом Седра, ввел американские войска на территорию Гаити и восстановил правление Аристида.
В октябре 1994 г. Седра сдал свои позиции, ему была дарована амнистия, а Аристид вернулся в качестве законного президента. Премьер-министром он назначил бывшего бизнесмена Смарка Мишеля и заявил, что отказывается от священного сана, чтобы сосредоточиться на делах государства.

В феврале 1996 г. власть перешла в руки Рене Преваля, это произошло мирным путем впервые с времен провозглашения независимости. В июне 1997 г. премьер-министр Росни Смарт был вынужден подать в отставку из-за недовольства по поводу его жесткой экономической политики. Предлагаемые Рене Превалем кандидатуры на пост премьер- министра несколько раз отвергались Сенатом. Но президенту Превалю удалось достичь согласия с Жераром, который помог ему назначить премьер- министром Жака Алексиса, министра образования.
Но прошло 18 месяцев, прежде чем Конгресс формально подтвердил назначение Алексиса. В марте 1999 г. правительство нашло общий язык с некоторыми оппозиционными партиями, включая НККДД, на который возлагаются надежды по установлению политической стабильности в стране.